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图为美陆军士兵正在进行战斗训练除了将责任“甩锅”给“前任”以外,解释如今的糟糕境况的另一种思路,就是证明昔日的辉煌成就也只是“看上去很美”。美国陆军负责作战部门的负责人对媒体表示,虽然在此前的伊拉克和阿富汗战争中,陆军常规作战部队能够常年将大量部队部署到战区执行任务,也并无轮换和补充兵力短缺之虞,但考虑到反恐和反叛乱作战对部队作战能力的要求较低,此前的陆军旅战斗队只要花费较少的时间和成本就能达到部署要求。同时,为组建足够数量的作战部队,许多美军军官和士官也不能按自己的军事专业出身任职,而被迫按照陆军的需求去填补自己不熟悉的军事岗位。不过,这种依靠减少训练课目、缩短训练周期和人员“自由调配”所换来的高战备水平,其背后是陆军应对高烈度常规作战的能力的逐渐退化。事实上,这种退化早在数年前即显露端倪。在2016年美国陆军“苏利文杯”坦克竞赛中,各个来自陆军一线野战部队,作战经验丰富的代表队竟然负于装备和训练水平均属二流的陆军国民警卫队代表队。由此,美国陆军开始对反恐战争的后遗症进行反思,不再注重这种以牺牲实际作战能力为代价获得的“战备水平”,转而寻求提升陆军常规作战部队的全面作战能力。

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在“关后门”保持高压态势的同时,要进一步“开好前门”,还需要进一步理顺相关体制机制。在这方面,比较迫切的是应进一步理顺地方政府债券的管理体制。目前的管理模式具有比较明显的集权化特征,在发债规模、额度配置、债务结构、债券期限,甚至包括利率等方面,都是由中央政府来决定。这种“自上而下”的模式对于控制地方政府债务风险具有一定的正面作用,但同时也无法克服中央与地方之间天然的信息不对称问题,造成债券供给总量与结构同地方实际需求的脱节。为此,应适当下放地方政府债务管理的自主权,在设置合理的债务控制指标的基础上,由地方政府根据自身资本性支出的真实需求和实际的财力状况自主决策、自由裁量。这也有利于推动地方政府独立信用地位的形成,从而克服风险转嫁和预算软约束问题。

正是因为这些原因,印度的前国防部长马诺哈尔·帕里卡尔才在考虑成本效益的情况下偏向于扩大苏-30MKI机队,而不支持阵风战机的交易。没有任何技术转让印度的现任女防长在过去几周一直在发声,批评反对者“禁止阵风战机进入印度空军”的观点。印度现任防长也证明购买了36架阵风战机合同中,没有任何技术转让(ToT),但是付出的成本和此前的126架阵风战机采购方案几乎相同。可当时作为MMRCA交易的一部分,这126架阵风战机中的108架要在印度本土进行建造,新方案则规定全部的36架战机都由法国提供。

的确,从同一海拔营地的休憩者看,绝大多数都是欧美人,日韩登山者也比中国人多,且整体表现优于中国人。印象深刻的是,一路上,一组近20人的日本老年登山队,人均70岁左右,每天非常有秩序地集合、就餐、作息,平时步伐稳健,虽速度不快,但最终顺利登上顶峰,引人喝彩。有一位韩国来的年轻女孩,独立、乐观、有礼貌,在一位非洲协作的帮助下,成功独自登顶,给许多国家的同一时刻冲顶者留下深刻印象。相比之下,在登山过程中,我遇到一位娇嫩的中国青年登山者在4600米处被两位非洲登山助手一人一条大腿背抱下山,据说“没出什么毛病,就是实在走不动了”,让周围人直摇头。

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