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五、2020年展望展望2020年,地方债市场或将呈现出如下特征:1、地方债限额将会提高,地方债发行量继续扩容虽然2019年四季度全球经济出现了一定的好转,我国四季度经济也略好于预期,但目前我国经济仍处于下行通道,尤其是当前新型冠状病毒感染肺炎疫情对我国经济的冲击较大,预计19年四季度以来的经济向好形势将会受到明显影响,要稳定目前的经济形势,推动经济企稳回升,积极财政仍需发力,地方债发行规模需继续扩容,地方债限额也需提高。从规模上来看,2019年GDP为990865亿元,假设2020年按照9%的名义增速(注:按2019年实际GDP增长6.1%和CPI上涨2.9%之和)和3%的赤字率,2020年总赤字水平为3.24万亿元,2020年地方赤字占总赤字按2019年33.7%的比例,预计新增地方政府一般债券将近1.09万亿元。

在国内车市低迷的大环境下,相较于自主品牌,合资品牌销量虽波动相对较小,但仍难抵“寒冬”。数据显示,在9月合资车企销量前十榜单中,有六家企业销量出现下滑,就连昔日羡煞旁人的上汽大众、上汽通用也有下滑之势。从国别来看,日系车、德系车销量仍在上涨,美系、韩系和法系车销量依旧低迷,其中美系车销量和市场份额遭遇双降。

3、募资用途以新增为主,建制县推行地方债置换隐性债务,置换债仍有少量发行按地方债募集资金用途,2019年发行新增债券30561亿元,占当年发行的地方债之比为70.06%,其中新增一般债券9074亿元,新增专项债券21487亿元;发行再融资债券11484亿元,占当年发行的地方债之比为26.32%;发行置换债券1579亿元,占当年发行的地方债之比为3.62%。2019年新增地方债限额30800亿元,实际发行占限额之比为99.22%,其中,一般债券完成限额的97.57%,专项债券完成限额的99.94%,相对专项债券,一般债券剩余额度占比较多。2019年地方债到期偿还额为13,151.87亿元,再融资债券占到期偿还额之比为87.32%。2019年仍有1579亿元的置换债发行,主要是贵州、湖南等地区推出建制县试点地方债置换隐性债务。据报道,在2019年化解隐性债务实践中,监管部门推出建制县隐性债务化解试点方案,具体而言,地方政府向监管部门上报方案,批准后即可纳入试点,纳入试点后可发行地方政府债券(省代发)置换部分隐性债务,纳入试点的主要是贵州、云南、湖南、甘肃、内蒙古、辽宁六省部分县市。

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